新华网长春1月23日电(记者王晓林)记者从1月23日召开的贯彻落实吉林省委十二届五次全会精神系列主题新闻发布会上了解到,2024年,吉林省高位推动国资国企改革,吉林省国资委通过重构省属国企“新格局”、拓展产业发展“新领域”、培育创新发展“新动能”等举措,使省属国企一级企业数量压减80%以上,资产总额、营业收入、利润增长、上交税费均创近5年最好水平。
在重构省属国企“新格局”方面,吉林省对全级次省属国有企业“大起底”,按“实业、金融、文化、服务保障”四类明确监管主体,省属经营性国有资产实现集中统一监管;推动省属国有资本向新能源、新材料等战略性新兴产业集中,向现代农业、旅游等支柱优势产业集中,向交通、水利基础设施建设和生态保护、民生保障等重点领域集中,打造了以1户资本运营公司,交通、水利、资产管理3户功能类企业,农业、林业、旅游、能源、新材料5户产业集团和若干新企业为支撑的“135N”吉字号省属国企方阵。
在拓展产业发展“新领域”方面,吉林省组建矿业、物流、安保三大集团,拓展国有企业产业布局;拓展智慧农机、智慧高速、旅游康养、数字水务、种业研发等新业务,增强发展动力;打造现代农业、新能源、新材料、新服务、新基建等重点板块,巩固高质量发展基础。
在培育创新发展“新动能”方面,吉林省强化省属企业科技创新主体地位,完善产学研体系,加大政策支持力度,通过研发投入视同利润、专项加分奖励、增加资本金、组建基金,多措并举引导企业加大投入;成立专司科技成果转化孵化的吉林省工研院公司、吉林省科研院公司和创投机构,努力培育技术研发“聚集地”、成果转化“新高地”。2024年,吉林省属企业专利转化率49%,重点工业企业研发投入强度达3.9%。
吉林省国资委主任吕鑫表示,吉林省国资委将坚决贯彻党的二十届三中全会精神,吉林省委十二届五次、六次全会部署,贯彻“改革不是改良,要深度改彻底改”的要求,锚定高质量发展目标,以改革破题,聚焦5个关键持续发力。
一是在专业化整合上持续发力。在吉林省属企业重组整合完成的基础上,进一步推动企业内部专业化整合,强化集团管控,围绕主责主业、功能定位和战略规划,逐步压减法人户数、亏损企业和管理层级,实现减负增效,不断增强企业核心功能,提升核心竞争力。
二是在创新驱动上持续发力。实施战略性新兴产业发展专项计划,力争实现产业投资和营业收入占比“双倍增”;强化顶层设计和考核激励,完善创新制度体系,力争每户创新型企业都有“独门绝技”“绝活”。
三是在改善经营绩效上持续发力。大力实施改善绩效行动,打好存量优化和增量拓展“组合拳”,强化债权清收、账款清欠,通过扩大战略投资、资本运作、专业化重组、盘活省级资产资源等路径,进一步优布局调结构,提升发展质效;不断优化经营业绩考核,强化对标管理和成本管控,使企业领导人员任期制契约化管理刚性兑现,员额及工资总额从严管控,经营效能综合评价精准画像。
四是在提升监管效能上持续发力。完善出资人监督、协同监督、内部监督的工作体系;强化制度执行,夯实主体责任,建立监督闭环,加强省属企业重点领域和关键事项监督,对财务管理、投资融资、产权变动等关键事项向二级企业延伸,实施穿透式监管;强化线索移交、专项整治、协调联动,完善多位一体、标本兼治的监督格局,提高协同监督效能。
五是在公司治理上持续发力。健全市场化经营机制,完善中国特色现代企业制度,围绕“把方向、管大局、保落实”,动态调整“三重一大”决策事项清单,推动党的领导和公司治理深度融合,规范董事会向经理层授权,完善外部董事评价和激励约束机制,激发经营管理层活力。