新华网长春12月23日电（记者孟含琪、胡戈）作为科技成果转化接力赛的“第一棒”，职务科技成果赋权至关重要。全国各地为此纷纷出台举措，鼓励更多科技成果从“书架”走向“货架”。

23日，吉林省科技厅等10部门发布《吉林省全面深化职务科技成果改革实施方案》（以下简称《方案》），全面深化职务科技成果改革，推动职务科技成果转化“链”上加速。

坐拥66所高等院校、106个科研机构和众多国家战略科技力量……位于东北的老工业基地吉林，是名副其实的科教大省，多年来致力于探索如何将科技创新力量和优势资源统筹整合，发挥更大效能。

《方案》由此应运而生。吉林省科技厅副厅长刘宝芳说，《方案》主要包括全面深化职务科技成果赋权改革、全面深化职务科技成果转化模式改革、全面深化职务科技成果管理改革、全面深化职务科技成果市场化转化机制改革4个方面12条具体举措，破解科研人员职务科技成果转化时不愿转、不敢转、不好转难题。

解决科技成果不愿转。通过全面铺开赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，赋予科研单位职务科技成果转化收益分配更大自主权等举措，提高创新主体进行成果转移转化的积极性和灵活性。其中，赋予科研人员获得长期使用权，让创新主体可根据科技成果的特点采用适合的方式进行转化，包括应用到创业的公司中、许可给其他企业开展生产经营活动等。

解决科技成果不敢转。允许科研单位正职领导依规探索开展科技成果持股改革等举措，打消科研单位正职领导在科技成果转化时面临的制度障碍，允许其依规探索开展科技成果持股改革。刘宝芳介绍，目前，全国只有四川省开展了科研单位正职领导持股改革，且需经行政主管部门批准。吉林省是全国第一个实行科研单位正职领导持股改革“备案制”的省份，这是重大的突破性改革举措，将极大释放科研单位对转化科技成果的牵引和拉动效应。

解决科技成果不好转。全面推动“先使用后付费”“差异化赋权”“权益让渡”“先投后股”等转化模式，为职务科技成果市场化转化探索可行路径。吉林省科技厅副厅长鲍成胜说，比如，科研单位可采取企业先免费使用、后支付费用的方式，把科技成果许可给中小微企业使用。许可双方明确约定以“零门槛费+阶段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付许可费，提升企业进行科技成果转化的积极性。

鲍成胜说，《方案》提出的12条改革举措中，有10条是吉林首次实施。此次改革覆盖面不仅考虑到省属高校院所，更向纵深扩展到了市县所属高校院所，驻吉中央部属院校可参照执行。今后，吉林在职务科技成果改革方面将努力实现从“跟跑”到“并跑”。