半月谈记者薛钦峰
吉林省长春市九台区马鞍山村，民宿、采摘园里游人如织。这两年，村里与文旅企业合作建企业，经营民宿、食品加工厂、采摘园等多个产业，10余种农产品统一品牌销售。“今年村集体预计增收40万元以上。”该村党总支部书记赵士龙说，从年收入几十万元到快速突破百万元，马鞍山村通过村企联营，勇敢迈出壮大集体经济第一步。
“公司+党支部领办合作社”“公司+中心村”“公司+乡镇+村”……一个个采取多种合作经营模式的“强村”公司在长春红火发展起来。为克服村级组织发展产业缺思路、没经验、能力弱的短板，长春市探索村域项目联建、镇域产业联营等“强村”公司发展模式，鼓励村级组织抱团参与市场经营，壮大集体经济，助力乡村振兴。
应运而生
长春市地处东北松辽平原腹地，是黑土地上的“粮仓”“肉库”“菜篮子”。但多年来，守着肥沃的黑土地，农村集体经济组织在市场化经营方面普遍缺少发展思路，村集体收入“捉襟见肘”。
如何通过组织振兴带动产业振兴？近年来，长春市探索利用“强村”公司壮大村级集体经济。各县区通过村域项目联建、镇域产业联营等多种形式，鼓励村级组织参与市场化经营，打造“公司+镇党委+合作社”“公司+中心村”“公司+党支部领办合作社”等“强村”公司模式，发展产业项目300余个，带动全市村集体收入快速增长。
长春市下辖的公主岭市双龙镇鲜食玉米加工厂就是这样一个“强村”公司。该公司由全镇14个村共同出资建设。3年前，双龙镇村均集体年收入不足5万元。“没钱、没思路、没能力，靠我们自己发展产业不容易。”新民村党支部书记滕国良说。
一个村力量小，那就抱团发展，共同谋划产业项目。2023年，经过考察，双龙镇成立村集体经济公司，发展玉米产业。“滕国良被推举为企业负责人，大青山村书记刘贵丹负责鲜食玉米种植，各村村书记全部参与到企业经营管理中，大家分工协作、相互监督。”双龙镇党委书记韩雪峰说。
去年，800万穗鲜食玉米销售一空，公司为14个村集体分红150余万元。“我们与食品企业签订订单，今年销售量还在上涨。”滕国良说。在双龙镇党委带动下，今年14个村又研究成立了市政服务、园林绿化等公司。“定期向镇党委汇报企业经营情况，大家抱团干事，村集体收入上来了。”刘贵丹说。
打造“保姆”式服务
长春市在谋划壮大村集体经济过程中，充分发挥县域集聚要素的作用，集中资源、整合力量，将村集体经济纳入县域经济总体布局，推动产业集约发展、规模经营。2022年，公主岭市成立县级集体经济服务中心，聘请专家编制县域集体经济发展规划，帮助村集体谋划产业项目、找准市场定位。
在长春市九台区龙嘉农乐种植家庭农场，农民驾驶农机收割水稻 张楠 摄
在该服务中心，政策咨询、项目申报、人力资源服务等窗口前是来自公主岭市各个政府部门单位的工作人员，中心内设产业孵化中心、集体经济企业管理有限公司、文化传媒公司、人才服务中心等6个平台，为各村村集体产业发展提供产业规划、项目包装、投资融资、市场开拓等一站式服务。
公主岭市有404个村，服务中心因地制宜为每个村量身定制产业项目，形成壮大村集体经济的“项目库”“政策包”“经验集”清单。“我们依托县域统筹，全方位支持村集体经济发展。”该中心负责人、公主岭市委组织部组织科科长史国太说。
这两年，公主岭市怀德镇六家子村在服务中心的帮助下，发展粮食加工产业，村集体收入大幅增加。2022年，正为如何增加村集体收入发愁的六家子村党支部书记冯刚到服务中心求点子，中心发现六家子村在玉米规模化种植方面有优势，便为六家子村和邻村张家店村提供企业搭建、资金筹集、设备采购、市场对接等全程服务。
去年，两个村联合成立的玉米加工厂投产了。“村里成立合作社，专门为厂子供应玉米原料，我们第一年就见到了效益，今年打算再上一套加工设备，壮大集体经济的信心更足了。”冯刚说。
为避免各村之间搞低质竞争，服务中心组建了多个村集体经济产业联盟，联盟内的“强村”公司统一种植、加工标准，打造区域公用品牌，共同开拓市场，实现镇域产业联营。
集体经济服务中心成立以来，公主岭市累计包装策划项目80余个，撬动资金3000余万元，帮助镇、村对接政策100余项，一批经济薄弱村实现收入快速增长。
干群连心，共谋振兴
长春市充分发挥村党组织凝聚群众的优势，探索联农带农的利益联结机制，让群众参与产业发展，共享发展成果。
长春市农民在为花卉除草 张楠 摄
去年以来，农安县合隆镇成立平台公司，利用专项政策资金，采取村村联合的方式，在全镇14个村兴建万亩棚膜项目。作为村集体的产业项目，朱家园子村成立合作社，鼓励村干部和村民入社。参与经营的村民，每栋大棚的年利润与村集体以7比3的比例分成。“村民拿大头、集体拿小头，村民积极性很高。”该村村干部李朋涛说。
长春市各地通过“强村”公司入股合作、劳务用工、订单生产等形式，将群众的分散资源集中起来，构建起联农带农利益联结机制，实现集体、群众“双增收”。2023年，长春市参与“强村”公司入股的群众人均分红达2万余元。
“强村”公司还将收益向乡村公益事业、困难群众倾斜。长春市双阳区鹿乡村这两年成立了长春市村启农业有限公司，建立起标准化的梅花鹿养殖基地，村集体年增收22万元，主要用于村里基础设施建设、扶危助残济困、提升公共服务等工作。
2023年，在桥涵道路修建、农田水利维护、人居环境整治等方面，长春市村集体共投入7亿余元，帮助群众解决急难愁盼问题6万余个，逐步形成人人参与、人人共享的村级集体经济发展格局。
随着“强村”公司不断发展，长春市基层党组织干事创业积极性增高，干群关系更加紧密。长春市委组织部组织三处处长汪晓亮表示，将继续鼓励村级组织强强联合、以强带弱，发展壮大“强村”公司，以点带面提升村级集体经济发展水平。
