近日，农业农村部发布2022年金融支农十大创新模式与十大典型案例，吉林省肉牛活体贷破解肉牛养殖主体融资难题案例，入选地方金融支农十大典型案例。

  2022年，全省肉牛贷款余额达到242.68亿元，同比增长98.2%，其中活体抵押贷款累放金额62.43亿元，同比增长198.6%。全省肉牛政策性保险在保牛只115.77万头，同比增长56.34%，保险覆盖面达到29.56%，同比提高13.56个百分点。

  出台文件措施，破解政策瓶颈。印发《吉林省推进畜禽活体抵押贷款试点工作方案》，明确肉牛等畜禽活体可作为抵质押融资物。下发《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》，明确肉牛政策性保险每头牛最高保额由10000元提高至15000元，保费不变。下发《关于实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的意见》，鼓励金融机构开展整村授信，将符合相应条件的育肥牛贷款期限延长到2至3年、基础母牛贷款期限延长到3至5年。

  创新服务模式，破解产品瓶颈。以活体畜禽的保险价值确定贷款金额，以畜禽生长情况、出栏时间、风险状况等确定贷款期限，依托人民银行动产融资统一登记公示系统进行登记，通过保险公司为抵押的活体畜禽投保进行风险防范，集中推进“禽畜活体登记＋农户自愿保险＋银行跟进授信＋政府或第三方监管”的活体抵押贷款业务。

  建设服务平台，破解抵押监管难题。在全国率先建设了“吉牛云”大数据平台，创新推出“吉牛普惠”“吉牛监管”“吉牛·云繁改”“吉牛·云健康”及“吉牛·云交易”。依托“吉牛普惠”小程序，给牛只佩戴普查耳标，建立牛只基础档案。依托“吉牛监管”平台，通过电子耳标、视频监控等联网设备，对涉押牛只实时监管，掌握涉押牛只存栏、出栏等信息。

  强化组织推动，保障政策落实落地落细。组织8家银行、6家保险公司和省农担公司等15家试点金融机构，推出10种模式34款金融产品，将保险机构业务区域、银行信贷产品系统嵌入，实现信贷保险需求智能受理、精准服务，搭建养殖主体与畜牧部门、金融机构联系桥梁，打通融资需求、养殖、保险、贷款、贴息等数据流，构建“吉牛云＋融资”“吉牛云＋保险”常态化服务模式，建立大数据融资服务平台。

  加大宣传推广，推进政策及政务服务直达。创新推出“吉牧云课堂”微信小程序，上线活体抵押贷款产品解读视频。创新推出96603“畜牧”热线广播，利用农村“大喇叭”平台，宣传活体贷等金融产品及政策。开通96603融资服务热线，受理养殖户融资诉求来电。依托“吉事办”对30多万肉牛养殖场户进行金融政策及产品信息精准推送。（刘东辉 记者 王伟）